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关于印发台山市卫生计生系统危险化学品安全综合治理实施方案的通知
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台卫〔2017〕106号

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关于印发台山市卫生计生系统危险化学品安全综合治理实施方案的通知

 

各医疗卫生计生单位:

按照市人民政府办公室《关于印发台山市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(台府办2017〕16号)要求,结合我市卫生计生工作实际,我局制定了《台山市卫生计生系统危险化学品安全综合治理实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向我局医政股反映。

 

 

 

台山市卫生和计划生育局

2017年5月27日  

 

台山市卫生计生系统危险化学品

安全综合治理实施方案 

 

为贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署,深刻吸取安全事故教训,巩固近年来我市卫生计生系统开展的危险化学品安全专项行动和专项整治成果,有效防范遏制各类危险化学品事故,确保人民群众的生命财产安全,根据江门市政府和台山市政府的工作部署,结合我市卫生计生工作实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以及习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要批示精神,认真落实党中央、国务院,省委、省政府,江门市委、市政府以及台山市委、市政府有关安全生产工作的决策部署,严格执行安全生产有关法律法规。牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,坚守安全红线,坚持标本兼治,注重远近结合,深化改革创新,健全体制机制。强化法治,明晰责任,严格监管,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面加强危险化学品安全管理工作,促进我市卫生计生系统危险化学品安全生产形势持续稳定。

(二)工作目标。危险化学品安全监管体制机制进一步完善,单位安全生产主体责任得到有效落实。涉及危险化学品的安全风险和重大危险源得到管控,危险化学品信息共享机制基本建立。危险化学品安全生产和职业卫生基础进一步夯实,应急救援能力进一步加强,安全保障水平进一步提升,有效防范遏制较大以上和有重大影响的危险化学品生产安全事故。

二、治理任务
  进一步明确全市卫生计生系统各单位危险化学品安全主体责任,消除漏洞和盲区。管控危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节的安全风险。排查整治涉及危险化学品的各个领域的安全隐患。淘汰关闭工艺技术落后、安全保障能力差的设施设备,全面提升危险化学品安全管理水平。
  三、组织领导
  市卫生计生成立由主要领导任组长,分管领导任副组长,相关室及各医疗卫生计生单位主要负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在市卫生计生局医政股各级医疗卫生机构按职责分工,明确专门科室及人员负责本单位危险化学品安全综合治理工作,建立相应的工作机制,明确责任分工,落实专人负责,强力推动危险化学品安全综合治理工作。
  四、时间进度和工作安排
  从2017年4月至2019年11月,分三个阶段进行。
  (一)部署阶段(2017年4月底前)。各单位要按照总体要求,制定具体实施方案,明确职责,细化措施,研究部署本单位危险化学品安全综合治理工作,广泛宣传报道,营造工作氛围。
  (二)整治阶段(2017年5月至20183月集中整治,并取得阶段性成果;2018年4月至2019年10月深化提升)。各单位要精心组织,认真组织实施,定期开展自查自纠,及时解决问题,确保按期完成。
  (三)总结阶段(2019年11月初)。各单位要认真总结经验成果,2019年11月3日前形成总结报送我局医政股,由局医政股汇总后上报市安委办。
  五、治理内容、工作措施及分工
  (一)全面摸排风险点危险源。根据国务院安委会公布的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》《广东省人民政府办公厅关于全省集中开展城市风险点危险源排查整治专项行动的通知》(粤办函〔2016〕406号)、《江门市人民政府办公室关于印发江门市城市风险点、危险源排查整治专项行动方案的通知》(江府办函〔2016〕172号)、《台山市人民政府办公室关于印发台山市城市风险点、危险源排查整治专项行动方案》(台府办函2016〕465号要求,全面排查危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节的安全风险,整治临床病理、影像、检验科室及实验室、存储仓库、制氧供氧中心等重点部位,建立危险化学品安全风险分布点位档案。(2017年6月底前完成)
  (二)加强重大危险源管控。督促单位落实安全生产主体责任,完善监测监控设备设施,对危险源实施重点管控。督促落实安全生产主体责任,建立危险化学品重大危险源信息共享机制。建立健全重大危险源档案,完成重大危险源专家会诊检查工作,并形成专家会诊检查隐患清单,确保隐患整改到位。(2017年9月底前完成

(三)强化危险化学品安全管理责任。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则,严格落实行业主管部门安全管理责任和单位主体责任,局机关有关职能股室和级医疗卫生机构要按照单位领导分工,完善危险化学品安全监管的责任网格体系图。(按职责分工负责,持续推进
  (四)强化危险化学品科研安全监管。各单位要制定危险化学品科研环节的安全监管规章制度,明确相关实验室、危险化学品储存场所的安全条件,规范标志标牌,完善应急预案,防范事故发生。(2017年12月底前取得阶段性成果,2018年深化提升)
  (五)强化对危险化学品安全的依法治理。各单位要加强法律法规和有关标准的宣传贯彻。积极加强相关规章制度的宣传和推广,严格执行危险化学品储存房屋、设施外部安全防护距离和内部安全布局等相关标准。(2017年12月底前取得阶段性成果)
    (六)建设安全生产违规行为信息库。利用卫生安全监管平台,及时报送单位自查自纠违规行为,实行动态管理,全面、真实、及时记录相关数据及图文信息。(2017年底前取得阶段性成果,2018年深化提升)

(七)严格作业现场管理。推广在涉及危险化学品的重要场所加装二道门,加强人员出入管理。严格执行危险化学品安全管理规章制度,加强危险化学品作业过程管理,特殊动火、维修作业严格履行审批制度,落实专人监护、管控作业风险。(持续推进)
    (八)全面推行重点防控措施。涉及液氧、液氯、液氨、硝酸、硫酸等物品要符合周边安全距离,否则一律停止使用。凡是未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测,未设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置的构成重大危险源的罐区、仓库、工作间,一律停止使用(持续推进)。

(九)完善职业病防治体系。将职业病防治纳入安全生产工作考核体系,加快职业病危害岗位技术改造,加强高危粉尘、气体、液体等职业病危害源头治理。督促落实职业病危害告知、日常监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度措施,落实职业病防治主体责任。(2017年12月底前取得阶段性成果,2018年、2019年深化提升)
   (十)严格规范监督检查。局机关有关职能股室要加大事前监管力度,规范检查内容,完善检查标准,提高检查的专业性、精准性、有效性,依法严厉处罚违法违规行为,加大对违法违规单位的通报力度,依法严肃追究责任。(2017年12月底前完成)
  (十一)严格危险化学品废弃处置。各单位要加强危险化学品废弃处置能力建设,强化单位安全主体责任,按照谁产生、谁使用、谁处置的原则,及时按规范处置废弃危险化学品(含废水),消除安全隐患。加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。(2017年12月底前完成)
     (十二)严格职业卫生评价(检测)第三方服务机构监管。对弄虚作假、不负责任、有不良记录的评价(检测)机构,依法追究相关责任。(2017年12月底前取得阶段性成果,2018年深化提升)

(十三)规范提升应急处置能力。各单位要制定完善危险化学品应急预案,加大危险化学品事故演练、应急装备、器材、物质方面的投入,充分发挥危险物品警示标识牌作用,规范危险化学品事故应急处置规程,推动实施科学化、精细化、规范化、专业化的应急处置。(2017年12月底前完成)

六、工作要求
  (一)高度重视,迅速部署。各单位要进一步提高认识,坚持以人为本、生命至上的安全理念,坚守安全生产底绒思维和意识红线,清醒认识当前危险化学品安全生产形势的严峻性、复杂性、突发性,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,把危险化学品安全综合整治工作摆上重要位置。制定具体的方案,层层落实责任,分解细化任务,明确工作时限,坚决防范危险化学品安全生产事故发生。各单位要分别确定1名负责同志和1名联络员,于2017615前将名单及联系方式报我局医政股。

(二)全面摸底,确保成效。各单位要高度重视危险化学品安全综合治理工作,要加强组织领导,密切协调配合,详细摸排本单位危险化学品使用、储存底数,统计上报我局医政股。

 (三)精心组织,务求实效。各单位要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,加强对此次危险化学品安全综合整治工作的指导检查,及时解决综合整治中遇到的难点和问题,确保各项工作有序推进。

各单位分别于2017年6月15日前将本单位危险化学品安全综合治理实施方案、于2019年11月5日前将本单位危险化学品安全综合治理总体工作总结报送我局医政股;并于综合治理期间每季度结束后3个工作日内,向我局医政股报送工作进展情况。联系人:叶喜,联系电话及传真:5559812,医政股邮箱:tswsjywg@126.com。

 

附件:1.台山市卫生计生系统危险化学品安全综合治理

联系人名单

2.台山市医疗卫生机构危险化学品管理登记表

 

 

 


附件1

 

台山市卫生计生系统危险化学品

安全综合治理联系人名单

 

单位名称:

 

姓名

职务

联系方式

 

分管领导

 

 

 

 

 

联络员

 

 

 

 

 

 

 

    请于2017年6月15日前将此表报送我局医政股。工作过程中如有人员调整,请及时向局医政股报备(联系人:叶喜,联系电话及传真:5559812,医政股邮箱:tswsjywg@126.com)。

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

 

 

 

抄送:市安全生产委员会办公室。

台山市卫生和计划生育局办公室        2017年5月27日印发

 
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出处/作者: 市卫计局 /    评价: 3    大小: 70957 字节 字体: